Groningen bouwt aan investeringsvehikel

Groningen bouwt voor de nieuwbouwwijk De Suikerzijde aan een investeringsvehikel voor maatschappelijke voorzieningen en vastgoed.

Gemeente, Rijk, corporaties, ontwikkelaars en zorgkantoren onderzoeken samen hoe ze vanaf het begin van de wijk in de sociale basis kunnen investeren, betaald door de partijen die later van de besparingen profiteren.

Het anders doen

Op het terrein van de voormalige suikerfabriek in Groningen komen zo’n 5.500 woningen. Bij nieuwbouwwijken ligt de nadruk vaak vooral op het snel leveren van woningen. Ontmoeting, preventie en gemeenschapsvorming schieten er soms bij in, zoals eerder bij de ontwikkeling van IJburg in Amsterdam en Almere Poort. Bij De Suikerzijde in Groningen willen partijen het anders doen.

Oprichtingsdocument

In maart 2026 informeerde het college de gemeenteraad over het voornemen om een sociaal-maatschappelijk investeringsmodel te verkennen. Inmiddels ligt er een conceptoprichtingsdocument, opgesteld door Rebelgroup met het Instituut Publieke Waarden.

Wat komt erin?

Een apart vehikel, als dochter-BV van Suikerzijde BV, wordt eigenaar en verhuurder van het maatschappelijk vastgoed. Het gaat om:

Een Pioniersgebouw van circa 3.000 m², met onder meer een bibliotheek met inloopfunctie
Circa 15.000 m² maatschappelijke plinten, met buurtkamers en andere plekken om elkaar te ontmoeten

Daarnaast financiert het vehikel buurthosts, programmering in het sociaal domein en een bijdrage aan ongeveer 1.000 zorggeschikte woningen. Ook ondersteunt het buurtcafés in de eerste jaren.

De rekensom

Over de looptijd van 25 jaar (2027–2051) kost het programma ongeveer € 111 miljoen. Daar staan circa € 33 miljoen aan huurinkomsten tegenover, plus naar schatting € 85 miljoen aan besparingen op Zvw, Wlz, Wmo, Jeugdwet, participatie en justitie. Per saldo levert dat zo’n € 7 miljoen op.

Er is wel een knelpunt: die besparingen komen niet bij het vehikel terecht, maar bij de gemeente, het Rijk, zorgkantoren en verzekeraars. Zonder bijdragen van de partners loopt het tekort op tot ongeveer € 77 miljoen.

Duiten in het zakje

Partijen verkennen de komende periode hoe ze het geld bij elkaar kunnen brengen en wie hoeveel duiten in het zakje kan doen. Nog even los van de vraag of dit gaat lukken, is de verkenning een mooi voorbeeld van de zoektocht naar een andere manier van financieren.

Meer weten en of meedenken?

Kom naar de maatschappelijk vastgoeddag op 3 december 2026 en neem deel aan bijvoorbeeld de sessie over:

de financiering van ontmoetingsplekken, waar de aanpak bij Suikerzijde als een van de twee voorbeeld wordt gepresenteerd
voorzieningenplanologie; waar het meer gaat over het combineren, de schaal en de spreiding van voorzieningen
het nieuwe gemeenschapshuis als plek voor de buurtbewoners waar ook allerlei maatschappelijke diensten worden verleend.

Kortom veel te halen en te brengen. Bekijk het programma en meld je snel aan, want vol is vol.